成立于1986年的國家自然科學基金,年度財政撥款從8000萬元起步,到2011年國家年度財政預算已逾120億元。巨額科學基金如何分配、管理?對創(chuàng)新型國家建設(shè)有何意義?我們試著探尋國家自然科學基金委員會25年來秉持基礎(chǔ)、不斷創(chuàng)新、與時俱進的腳步。
科學基金:夯實創(chuàng)新型國家的科學基礎(chǔ)
1978年,一度沉寂的中國科學界顯露出蓬勃生機。用什么體制資助科學研究,推動中國基礎(chǔ)研究的發(fā)展,成為廣大科技工作者關(guān)心的話題。
。保梗福材,國家設(shè)立中國科學院科學基金,首次改變科研經(jīng)費按部門、單位切塊分配的辦法,開辟了面向全國、自愿申請、同行評議、擇優(yōu)資助的新路子。
。保梗福赌辏瑖易匀豢茖W基金委員會成立,成為以科技撥款制度改革為發(fā)端的科技體制改革的標志性事件之一。
“科學基金制的建立,為我國基礎(chǔ)研究發(fā)展開辟了一條穩(wěn)定可靠、持續(xù)增長的經(jīng)費渠道,更意味著科技體制改革與探索在基礎(chǔ)研究方面又向前邁進一步!眹易匀豢茖W基金委員會主任陳宜瑜說,科學基金從建立伊始,就定位于支持基礎(chǔ)研究,不斷發(fā)揮孕育源頭、蓄積儲備的優(yōu)勢。只有這樣才能夯實根本,為中國未來發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)科學研究能力。
湖南大學一份調(diào)研報告顯示,國家財政對科學基金的資助在逐年增加,國家自然科學基金用20%的經(jīng)費,產(chǎn)生了全國基礎(chǔ)科研近80%的成果。
近年來,從國家創(chuàng)新體系建設(shè)總體部署出發(fā),科學基金進一步確定“支持基礎(chǔ)研究,堅持自由探索,發(fā)揮導向作用”的戰(zhàn)略定位。
更加側(cè)重基礎(chǔ)——科學基金著力構(gòu)建較為完備的學科體系,培植創(chuàng)新“土壤”,孵育創(chuàng)新“種苗”;
更加側(cè)重前沿——科學基金積極推進學科交叉融合,關(guān)注高風險、高回報的變革性研究,捕捉創(chuàng)新機遇,增強原始創(chuàng)新能力;
更加側(cè)重人才——科學基金努力促進建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技隊伍,為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的人才保證和智力支撐。
。玻的陙,國家自然科學基金不斷發(fā)展壯大,但始終牢牢把握在國家創(chuàng)新體系中的準確定位,為國家創(chuàng)新體系建設(shè)積淀了雄厚的知識和人才儲備。
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