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改革最根本的不在于把權(quán)力交給誰(shuí)，而是建立起一套健全合理的機(jī)制。

 

大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由和教授治校，是西方現(xiàn)代大學(xué)管理的三項(xiàng)基本原則。法律確認(rèn)的大學(xué)自治是最基本的前提。沒(méi)有大學(xué)自治，就談不上學(xué)術(shù)自由和教授治校。但是，在中國(guó)實(shí)行“教授治校”的難度非常大。如果說(shuō)“行政與教學(xué)分離”是擺在中國(guó)高等教育面前的方程式，那么求解的過(guò)程將更加復(fù)雜。

 

在各類(lèi)行政部門(mén)主導(dǎo)大學(xué)治理的環(huán)境下，學(xué)術(shù)委員會(huì)成為捍衛(wèi)學(xué)術(shù)自由的一座新的堅(jiān)固的堡壘。復(fù)旦新的學(xué)術(shù)委員會(huì)章程強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)的職權(quán)要與行政權(quán)力區(qū)分開(kāi)來(lái)，給教授更多自主權(quán)。新的學(xué)術(shù)委員會(huì)運(yùn)行時(shí)間還不長(zhǎng)，“領(lǐng)導(dǎo)退席”之后的效果如何還難下定論。但委員們已經(jīng)互相約好，開(kāi)會(huì)時(shí)一律互稱(chēng)“老師”，什么“院士”、“院長(zhǎng)”、“所長(zhǎng)”、“主任”之類(lèi)的稱(chēng)呼都不提。第一次開(kāi)會(huì)時(shí)合影留念，大家站的位子也不是按資歷高低誰(shuí)居中、誰(shuí)站第一排，愛(ài)站哪兒站哪兒。時(shí)任黨委書(shū)記秦紹德站在第二排的最左邊，校長(zhǎng)楊玉良站在最后一排的右邊第二個(gè)。事后，有委員表示，這是一個(gè)良好的開(kāi)端。雖然都是小細(xì)節(jié)，卻有利于形成更加自由、民主的氛圍，這是解方程的第一步。

 

復(fù)旦大學(xué)還試圖將這個(gè)方程解得更透徹一點(diǎn)。今年初，楊玉良在一次媒體見(jiàn)面會(huì)上透露復(fù)旦正在制定被稱(chēng)為“復(fù)旦憲法”的大學(xué)章程，劃分和限定各種權(quán)力，包括校長(zhǎng)的權(quán)力，摒除行政權(quán)力對(duì)教育的過(guò)度干預(yù)。

 

大學(xué)章程要解決的遠(yuǎn)不止是學(xué)校內(nèi)部治理問(wèn)題，還應(yīng)包括界定學(xué)校與政府（財(cái)權(quán)、人事權(quán)）、學(xué)校和社會(huì)的關(guān)系等重要內(nèi)容，這些都迫在眉睫。目前，包括復(fù)旦在內(nèi)的26所高校已經(jīng)被列為教育部建設(shè)大學(xué)章程的試點(diǎn)。如何通過(guò)程序處理好學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由的關(guān)系，更好地發(fā)揮作用；如何在制度設(shè)計(jì)上打破由傳統(tǒng)的學(xué)科劃分帶來(lái)的功能上的分割，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的交叉和融合。對(duì)于這些重大問(wèn)題，學(xué)術(shù)委員會(huì)的委員們正在摸索中，因?yàn)椤皼](méi)有先例可循”。

 

我國(guó)一批高校要實(shí)現(xiàn)“教授治校”、“教育家辦學(xué)”，都面臨著傳統(tǒng)管理體制的強(qiáng)大慣性和障礙。盡管雄關(guān)漫道，但學(xué)術(shù)委員會(huì)、大學(xué)章程等改革都必將為中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的方程式提供有價(jià)值的注解。