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為大學教育投資:合理花錢很重要
2011-11-04  來源:中國聚合物網
大學教育投資是教育經濟學領域的一個永恒主題,隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》的頒布與實施,我國政府明確承諾將在2012年實現財政性教育支出占國民生產總值4%的目標,持續增加對教育的投入,這與國際金融危機后,歐美各國政府采取的縮減教育政策取向形成鮮明對比。
 
近日,在北京科技大學舉辦的“大學教育投資與發展戰略國際學術會議”上,來自美國、英國、韓國等海內外多所著名大學的專家、學者紛紛發表自己的觀點,一致認為教育投資的不斷增長是維系高校持續發展的基礎,教育支出的進一步優化是提高高等學校辦學效率與效益的前提,但對于高校如何籌集資金、如何優化教育支出又面臨著不同的狀況,有著不同的理解。
 
北京科技大學教育經濟與管理研究所所長曲紹衛指出,大學教育投資的國際環境發生巨大變化,以英美等國為代表的許多國家,都采取增加大學學費、縮減政府投入比例的手段來應對教育投入不足的問題;而我國政府則明確提出持續不斷加大教育投入的戰略發展目標。
 
英國利茲大學教育學院的Michael Wilson教授在會上回顧了英國高等教育融資和投資的流變。他指出,英國高等教育的融資和投資形式,呈現出對政府依賴程度的下降以及更加多元的趨勢。在全球競爭的壓力和社會廣泛的發展需求背景下,實用主義觀點為大規模擴張的高等教育提供了合理解釋,高等教育的目的與價值成為人們關注的新的本質問題。目前,英國高等教育撥款出于務實的戰略,凸顯為擴大學費額度的趨勢。政府和英國大學之間親密的伙伴關系,由于這一傾向而漸行漸遠。
 
韓國大學所遇的變化中最為突出的是海外留學生人數的大幅增加。韓國大真大學教養學部教授金德三認為,隨著國際化的加深,高等教育市場的激烈競爭已經超越國境,大學必須直面通過國際化來提升競爭力的現實。因此韓國大學也呈現出努力擴招外國留學生的現象。據介紹,過去10年間韓國政府、大學及相關機構為促進國際化、擴招留學生不斷作出各種努力。然而,到韓國學習的外國留學生大部分集中在一些優秀大學里,使大學之間出現“貧富分化”的現象。
 
我國高等教育投資總量則隨著高校規模的快速擴張而不斷擴大。然而我國不同地區高校間教育經費配置的非均衡問題也不能回避。中央財經大學黨委副書記袁東指出,由教育經費配置差異所導致的培養人才質量問題,必然影響當地經濟與社會的發展,需要中央政府不斷加大對這些地區教育財政轉移支付的力度,不斷縮小與全國平均水平的差異。
 
與會專家同時提到,對高校而言,無論經費充足與否,都需要科學合理的經費支出。因此,強化績效意識、逐步加大績效撥款比重、教育經費支出信息公開、完善教育經費預算、提高高校科研效率、將更多資金用于發展學科專業、推動人才培養模式和教育教學改革變得非常重要。
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