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    考察國內(nèi)某些名校的管理特色，可以總結(jié)大學(xué)行政化的幾個(gè)共同特征。首先，萬變不離其宗的是大學(xué)“管理”的神秘化。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都喜歡把自己的本職工作吹得神乎其神，似乎沒有他地球就不轉(zhuǎn)，其實(shí)背后的邏輯也昭然若揭：如果大學(xué)根本不需要怎么“管”，那還要他干嗎？“管”得再賣力，能把大學(xué)“管”好嗎？事實(shí)上，大學(xué)還真不需要怎么管。我一直認(rèn)為，世界上有兩個(gè)最不該管的地方，一個(gè)是法院，一個(gè)是大學(xué)。行政化必然使這兩個(gè)地方變質(zhì)，使法院不成其為法院，大學(xué)不成其為大學(xué)。當(dāng)今中國這兩個(gè)地方的表現(xiàn)都遠(yuǎn)不能讓社會(huì)滿意，和它們的管理體制有很大關(guān)系。倒不是說大學(xué)或法院不需要任何規(guī)章制度，哪個(gè)機(jī)構(gòu)的有序運(yùn)行都需要一套基本程序規(guī)則，但是大學(xué)和法院的管理必須限于最低程度，而且管理者和決策者應(yīng)該主要是教員和法官本身，管理規(guī)則也應(yīng)該由教員和法官自己集體決定。做不到這一點(diǎn)，那么不僅法官不能獨(dú)立，學(xué)者也不能自由，最后大學(xué)出不了像樣的思想，法院則出不了像樣的判決。

    大學(xué)之所以不需要行政化，是由大學(xué)自身的職能性質(zhì)決定的。大學(xué)的職能無非三類：教學(xué)、研究以及各種社會(huì)活動(dòng)，對(duì)于國內(nèi)大學(xué)來說包括林林總總的項(xiàng)目、課題、合作、公關(guān)等。教學(xué)和研究顯然應(yīng)該是大學(xué)的主業(yè)，最后一類是“旁門左道”，但即使這一類活動(dòng)有時(shí)確實(shí)需要學(xué)校或院系出面，也不涉及對(duì)教員的“管理”。教學(xué)需要教務(wù)人員處理技術(shù)工作，但是具體開什么課主要由各專業(yè)教師自行協(xié)調(diào)決定，基本上用不著管。請(qǐng)問我們能讓領(lǐng)導(dǎo)告訴老師怎么教書嗎？如果哪位教師不知道怎么給學(xué)生上課，那只能說明當(dāng)初進(jìn)人進(jìn)錯(cuò)了，這樣的人即便教也教不會(huì)。學(xué)問則更得靠學(xué)者自己去做，學(xué)術(shù)是做出來的，不是管出來的。請(qǐng)問哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有那么大能耐，能“管”出哪怕一篇像樣的學(xué)術(shù)成果呢？

    事實(shí)上，大學(xué)或院系領(lǐng)導(dǎo)不太可能是一流學(xué)者；一旦把心思花在做官上，很難成為一流學(xué)者，我們也不應(yīng)該將一流學(xué)者的時(shí)間精力浪費(fèi)在行政細(xì)節(jié)上。國外大學(xué)雖然偶爾也有“學(xué)而優(yōu)則仕”的現(xiàn)象，但是由于大學(xué)行政的定位清楚——本質(zhì)上就是一個(gè)服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，因而大牌教授很少會(huì)動(dòng)這個(gè)念頭，除了“院士”等榮譽(yù)稱號(hào)之外很少有這樣或那樣的頭銜，名片如果有的話也極為簡單，完全不像國內(nèi)“學(xué)術(shù)明星”，似乎一張名片正反面還寫不完。即便在“官學(xué)結(jié)合”比較密切的法學(xué)院也不例外，譬如新加坡國立大學(xué)的法學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)長期是由副教授擔(dān)任的，甚至擔(dān)任學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)成為這些副教授的晉升策略，因?yàn)楫吘箍梢院痛髮W(xué)領(lǐng)導(dǎo)“混個(gè)臉熟”，將來職稱評(píng)審的時(shí)候?qū)ψ约河欣W(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的“弱勢(shì)”也反過來鞏固了行政的“弱勢(shì)”和管理最小化——學(xué)問、資歷、人脈都不如人，憑什么還管那么多呢？因此，國外大學(xué)和院系行政的主要任務(wù)不是“管理”自己的教師，而是聯(lián)絡(luò)校友等各種關(guān)系拉錢；經(jīng)費(fèi)拉不來，就是領(lǐng)導(dǎo)失職，別扯談其它。國內(nèi)同行往往以為國外大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必然也是頂尖學(xué)者，其實(shí)是對(duì)行政和學(xué)術(shù)之間的基本關(guān)系犯了常識(shí)性錯(cuò)誤。