大學(xué)生申請(qǐng)公開(kāi)“三公”，113所高校有44所回應(yīng)，武漢理工大學(xué)2013年“三公”889萬(wàn)居首位
葛偉提供的北大信息公開(kāi)回函答復(fù)。
昨日，河南一名在讀大學(xué)生葛偉（化名）報(bào)料，稱其于去年11月份向113所高校寄出掛號(hào)信申請(qǐng)公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，但截至目前只有44所高校給出回復(fù)，已回復(fù)公開(kāi)或通過(guò)網(wǎng)站公開(kāi)其“三公”經(jīng)費(fèi)的高校只有30所。
寄掛號(hào)信給高校申請(qǐng)公開(kāi)“三公”
依據(jù)2006年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《政府信息公開(kāi)條例》，公民可以申請(qǐng)政府部門(mén)公開(kāi)其財(cái)務(wù)情況。該條例明確規(guī)定，教育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)也適用條例。2014年，教育部下發(fā)《關(guān)于公布《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》的通知》，明確高校應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)包括財(cái)務(wù)資產(chǎn)、收費(fèi)信息等10大類50項(xiàng)信息。
“‘三公’經(jīng)費(fèi)是財(cái)務(wù)信息的重要一部分，理應(yīng)在主動(dòng)公開(kāi)之列。”21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)。
葛偉一直關(guān)注高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。他對(duì)新京報(bào)記者稱，去年11月14日，他在長(zhǎng)期關(guān)心高校“三公”公益人士雷闖的幫助指導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定填寫(xiě)了“申請(qǐng)公開(kāi)‘三公’經(jīng)費(fèi)表”，并附上自己的身份證復(fù)印件，給全國(guó)113所高校寄出了掛號(hào)信。
坐火車到京獲得首師大“三公”信息
“通過(guò)電話或EMS回復(fù)我的有44所高校，但公開(kāi)‘三公’信息的高校，只有30所。”葛偉告訴記者，首都師范大學(xué)信息公開(kāi)辦公室打電話告訴他，身份證復(fù)印件不能證明自己的身份，需要來(lái)學(xué)校確認(rèn)身份后方可公開(kāi)。
于是，他從河南坐火車到北京，到首都師范大學(xué)確認(rèn)后，獲得了對(duì)方公開(kāi)的“三公”信息。
■ 焦點(diǎn)
南方醫(yī)科大三項(xiàng)支出均為零
葛偉將回復(fù)并公開(kāi)了“三公”信息的30所高校做了一個(gè)排行，武漢理工大學(xué)2013年“三公”經(jīng)費(fèi)支出889.06萬(wàn)元，位列30所高校第一。福州大學(xué)、華東理工大學(xué)緊隨其后，金額均破800萬(wàn)元。
同時(shí)，他告訴記者，南方醫(yī)科大學(xué)告知他已經(jīng)在其網(wǎng)站公開(kāi)了“三公”信息，但“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是0。
“我們很難理解，一所學(xué)校一年都沒(méi)有公務(wù)接待和公車運(yùn)行費(fèi)用。”葛偉告訴記者。
記者隨即登錄了南方醫(yī)科大學(xué)的信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，在該校2014年9月16日公開(kāi)的“三公經(jīng)費(fèi)”信息中，第4項(xiàng)附件是《2013年學(xué)校決算及“三公經(jīng)費(fèi)”匯總表》。記者下載了該表格，三項(xiàng)“三公”經(jīng)費(fèi)的支出都是0。記者多次撥打南方醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)辦公室、信息公開(kāi)辦公室的電話，均無(wú)人接聽(tīng)。
20所高校公務(wù)接待占大頭
“三公”經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)支出為因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在公布“三公”經(jīng)費(fèi)的30個(gè)學(xué)校中，有20個(gè)學(xué)校公務(wù)接待費(fèi)支出占比超過(guò)其他兩項(xiàng)支出。其中，南京大學(xué)的公務(wù)接待費(fèi)用占比最高，達(dá)76.5%。
從公務(wù)接待費(fèi)金額看，武漢理工以597.13萬(wàn)元，華中科大以505.24萬(wàn)元，華東理工以464.54萬(wàn)元位居前三。
從因公出國(guó)（境）費(fèi)用金額看，西北農(nóng)林科技大學(xué)以527.11萬(wàn)元、北大以294.02萬(wàn)元、華東理工以246.92萬(wàn)元位居前三。西北農(nóng)林科技大學(xué)因公出國(guó)（境）費(fèi)用在三公經(jīng)費(fèi)中占比達(dá)65.5%。
從公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用金額看，山東大學(xué)以287.72萬(wàn)元、北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院以280.91萬(wàn)元、福州大學(xué)以254.32萬(wàn)元位居前三。
■ 追問(wèn)
“三公”公開(kāi)為何不積極？
對(duì)于高校信息公開(kāi)和高校“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)一事，熊丙奇認(rèn)為，目前相關(guān)規(guī)定已經(jīng)要求高校將自己的“三公”信息主動(dòng)公開(kāi)，但執(zhí)行的情況并不樂(lè)觀。
熊丙奇說(shuō)，目前高校“三公”信息公開(kāi)主要存在三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是主動(dòng)公開(kāi)的很少；第二個(gè)是即便公開(kāi)，也沒(méi)有詳細(xì)公開(kāi)，具體哪一筆錢用在哪，并不清晰；第三個(gè)問(wèn)題，缺乏獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)高校的“三公”信息進(jìn)行監(jiān)督，部分高校公布信息真實(shí)性有待進(jìn)一步核實(shí)。
“比如南方醫(yī)科大學(xué)，一年的‘三公’經(jīng)費(fèi)為0，這很令人好奇。”熊丙奇表示，目前推動(dòng)高校信息公開(kāi)首先要明確問(wèn)責(zé)。“只強(qiáng)調(diào)行政問(wèn)責(zé)，則教育行政主管部門(mén)不逼著高校公開(kāi)，高校基本就不公開(kāi)。我們呼吁高校嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)條例，相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法檢查，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。”
