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建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。當前，經濟社會發展的迫切要求，日益突出的全球性問題，科學技術體系的內在演進，都在孕育重大科技突破。科技知識創新、傳播、應用的規模和速度不斷提高，科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實生產力，正在深刻改變世界科技和經濟社會發展形態。

 

當今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續的發展。綠色發展，就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。智能發展，就是要推進信息化與工業化融合，不斷創造新的經濟增長點、新的市場、新的就業形態，提高社會運行效率，實現互聯互通、信息共享、智能處理、協同工作。可持續發展，就是要解決好經濟社會發展的能源資源約束，有效保證發展對能源資源的需求，不僅要造福當代人，而且要使子孫后代永續發展。發展的目的，就是要不斷降低產品和服務成本，不斷創造更多更好的就業和創業機會，不斷提高人民生活質量和健康水平，實現廣大群眾安居樂業、富裕幸福。

 

一個國家的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。對世界經濟、科技發展的新形勢新趨勢，我們必須準確判斷并牢牢把握，緊密結合我國國情，切實推動以人為本、全面協調可持續的科學發展，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要緊緊抓住加快轉變經濟發展方式這一戰略任務，在組織實施好國家中長期科學和技術發展規劃綱要、重點產業調整振興規劃、重大科技專項的基礎上，前瞻部署，持續攻關，全力建設創新型國家，為加快轉變經濟發展方式提供強大科技支撐。

 

我們必須堅定不移走中國特色自主創新道路，深刻認識我國經濟社會發展所處的歷史階段以及所面臨問題的復雜性和艱巨性，深刻認識和正確運用經濟社會發展客觀規律，切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移轉化和規模產業化能力，形成更多具有自主知識產權的創新技術，構建完整的創新體系，牢牢把握發展主動權。

 

我們必須把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，站到科技和產業發展前沿，選擇對國家長遠發展具有帶動作用的先導性戰略高技術領域進行部署，推動科學研究、技術創新、產業發展有效結合，推動基礎研究和應用研究有效結合，推動科學前沿高新技術融合創新，推動產業技術創新，下大氣力解決影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術問題，重點突破制約我國經濟社會發展的瓶頸問題，著力突破制約我國產業升級的核心技術、關鍵技術、共性技術，推動產業從規模優勢向技術優勢轉變，搶占未來發展先機。

 

我們必須堅持以人為本，大力發展與民生相關的科學技術，按照以改善民生為重點加強社會建設的要求，把科技進步和創新與提高人民生活水平和質量、提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，著力解決關系民生的重大科技問題，不斷強化公共服務、改善民生環境、保障民生安全。

 

當前，要重點在推動以下科技發展上作出努力，爭取盡快取得突破性進展。

 

第一，大力發展能源資源開發利用科學技術。要堅持系統謀劃、節能優先、創新替代、循環利用、綠色低碳、安全持續，加強對我國能源資源問題的研究，制定我國可持續發展路線圖。要發展資源勘探開發和高效利用技術，積極發展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發，積極發展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續的能源資源體系，切實保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產業具有國際競爭力。要發展節能建筑、軌道交通、電動汽車技術，加強煤的清潔高效綜合利用、煤轉天然氣、煤制重要化學品技術研發，構建覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的電網體系。

 

第二，大力發展新材料和先進制造科學技術。要重視材料的環境友好性、可再生循環性、制備使役全過程的節能減排特性，加快推進材料產業結構調整，積極發展先進結構材料和復合材料、功能材料等，積極發展電子信息材料、器件和系統技術。要促進我國制造業結構升級和戰略調整，發展先進裝備制造業，推進制造業綠色化、智能化，實現制造系統智能運行，形成先進材料和綠色、智能、網絡制造和服務體系，保障先進材料和先進裝備有效供給和高效清潔循環利用，為加快建設資源節約型、環境友好型社會提供有力支持。

 

第三，大力發展信息網絡科學技術。要抓住新一代信息網絡技術發展的機遇，創新信息產業技術，以信息化帶動工業化，發展和普及互聯網技術，加快發展物聯網技術，重視網絡計算和信息存儲技術開發，加快相關基礎設施建設，積極研發和建設新一代互聯網，改變我國信息資源行業分隔、核心技術受制于人的局面，促進信息共享，保障信息安全。要積極發展智能寬帶無線網絡、先進傳感和顯示、先進可靠軟件技術，建設由傳感網絡、通信設施、網絡超算、智能軟件構成的智能基礎設施，按照可靠、低成本信息化的要求，構建泛在的信息網絡體系，使基于數據和知識的產業成為重要新興支柱產業，推進國民經濟和社會信息化。

 

第四，大力發展現代農業科學技術。要發展高產、優質、高效、生態、安全農業和相關生物產業，保障糧食和主要農產品安全，實現農產品優質化、營養化、功能化，推進農業信息化、數字化、精準化，構建我國生態高值農業和生物產業體系，建成農業高值轉化的產業體系，形成生態系統持續良性循環、景觀優美、功能多樣、城鄉一體的新型農業。要發展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術，提高我國農業可持續發展能力和國際競爭力。

 

第五，大力發展健康科學技術。要建設世界先進水平的生物安全、食品安全、健康營養生活方式的科技保障系統，建設突發公共衛生事件及生物防范網絡和系統，構建以創新藥物研發和先進醫療設備制造為龍頭的規模化醫藥研發產業鏈，提高生物醫藥產業水平，為基本公共衛生保健普惠化、個性化發展提供先進可靠并可共同分享的技術支持，提高疾病預防、早期診斷、治療康復能力，提高健康科學和健康服務水平。要全面實施食品安全工程、國民健康工程等，不斷提升消費品和公共產品科技含量和質量，讓廣大群眾吃得更放心、住得更舒適、出行更便捷、身心更健康、生活更幸福。

 

第六，大力加強生態環境保護科學技術。要系統認知環境演變規律，提升生態環境監測、保護、修復能力和應對氣候變化能力，提高自然災害預測預報和防災減災能力，發展相關技術、方法、手段，提供系統解決方案，構建人與自然和諧相處的生態環境保育發展體系，實現典型退化生態系統恢復和污染環境修復，有效遏制我國生態環境退化趨勢，實現環境優美、生態良好。要注重源頭治理，發展節能減排和循環利用關鍵技術，建立資源節約型、環境友好型技術體系和生產體系。

 

第七，大力發展空間和海洋科學技術。要提高空間探測能力、對地觀測能力、信息應用能力，在空間科學技術研究及其應用方面取得原創性重大突破，保證我國有效和平利用空間。要提高海洋探測及應用研究能力和海洋資源開發利用能力，使我國海洋科技水平進入世界前列，增強我國海洋能力拓展，支撐我國海洋事業發展，保護和利用海洋。

 

第八，大力發展國家安全和公共安全科學技術。要加快發展空間安全、海洋安全、生物安全、信息網絡安全技術，提高對傳統和非傳統國家安全和公共安全的監測、預警、應對、管理能力，加強安全生產技術研究和推廣，構建先進國家安全和公共安全體系，有效防范對人民生活和生態環境的生物威脅，維護信息和網絡空間安全，維護國家利益，捍衛國家主權，保障社會穩定。