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十月，一項(xiàng)醞釀了五年的人事制度改革在深圳大學(xué)正式實(shí)施。

 

改革結(jié)果如下——校長(zhǎng)章必功表示自己可以“不要正廳級(jí)”，但這不能由他決定；教授們期待著“教授治校”，但現(xiàn)在卻“從教授變成了‘教授工’”；號(hào)稱打破所有人的“鐵飯碗”，其實(shí)只是從此之后進(jìn)入深大的老師們，鐵飯碗沒了。

 

在深圳大學(xué)開放的草坪上，一名教代會(huì)成員說，“中國(guó)的高等教育是不改不行了，我們確實(shí)都支持改革，但放在第一位的一定是自己的利益。最后的結(jié)果就是，我們投票通過了改革方案。但改革的對(duì)象，其實(shí)不是我們。”

 

 

這場(chǎng)改革已經(jīng)醞釀了5年。5年前，章必功開始擔(dān)任深圳大學(xué)校長(zhǎng)。他上任之際，正是中國(guó)高校人事制度改革風(fēng)起云涌之時(shí)。

 

2003年，章必功的母校——北京大學(xué)掀起了“引入競(jìng)爭(zhēng)，不升即離”的人事制度改革，引發(fā)全國(guó)高校的強(qiáng)烈反響。此后，中山大學(xué)的人事制度改革悄然敲定，南開大學(xué)、天津大學(xué)、南京大學(xué)、西南交大等學(xué)校也隨之行動(dòng)起來。

 

2006年，廣東省委組織部、省教育廳、省人事廳等聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，明確提出，要按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，在高等學(xué)校工作人員中全面推行聘用(聘任)制度。

 

今年61歲的章必功，自深圳大學(xué)建校第二年起就從北京遠(yuǎn)赴加盟，從此扎根深大26年，在深圳大學(xué)教師中很有口碑。多名教師向《中國(guó)新聞周刊》評(píng)價(jià)道：“章校長(zhǎng)想干點(diǎn)事情。”

 

“想干點(diǎn)事情”的章必功，上任不到半年，就成立了12人的“人事制度改革方案課題組”，開始制定人事制度改革方案。這一想法雖比廣東省的《意見》來得更早，但2005年11月擬出方案初稿之后，共修改了46次才形成了2007年10月的方案討論稿。

 

改革方案的核心內(nèi)容是深圳大學(xué)“將逐步淡化行政本位，實(shí)行全員聘用制，今后全校所有教職員工不再具有傳統(tǒng)的國(guó)家干部身份，每個(gè)崗位能上能下”。

 

那時(shí)，深圳大學(xué)前任校長(zhǎng)羅征啟曾經(jīng)找到章必功說，“我當(dāng)年是一個(gè)人說了算，你現(xiàn)在是在一個(gè)體制下的改革；我領(lǐng)著貧農(nóng)干，你領(lǐng)著富農(nóng)干。”

 

從教代會(huì)的討論到大規(guī)模進(jìn)入教師層面的廣泛討論，在討論中過了兩年。然后，深圳大學(xué)的改革突然進(jìn)入了快車道。

 

2009年，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要發(fā)展廣州、深圳兩地作為珠三角的中心。這樣一來，深圳高校發(fā)展滯后的局面，一下子成了地區(qū)改革的障礙。

 

這一年6月，時(shí)任深圳市委書記的劉玉浦到深圳大學(xué)調(diào)研后說，“深圳大學(xué)的一些人事分配制度等方面，甚至還不如許多其他學(xué)校。”

 

國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|在視察深圳大學(xué)時(shí)更明確表示，“深圳是改革開放的前沿陣地和排頭兵，深圳大學(xué)設(shè)在這里，應(yīng)該與特區(qū)同成長(zhǎng)，辦出特色，爭(zhēng)取在高等教育方面也排在前列。”

 

壓力從此自上而下地籠罩了深圳大學(xué)的每一位老師，改革成為深圳大學(xué)沒有退路的事情。

 

“教代會(huì)共進(jìn)行了兩次投票”，一位老師為《中國(guó)新聞周刊》描述當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，“第一次投票的氣氛非常緊張，教代會(huì)的一些成員在投票前就放出風(fēng)，說要投反對(duì)票。但這個(gè)時(shí)候離深圳大學(xué)向深圳市政府匯報(bào)的時(shí)間已經(jīng)很短了，所以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須要保證投票能通過。改革方案做了緊急調(diào)整，整個(gè)改革方案變得非常溫和，幾乎沒有觸動(dòng)任何人的利益。這樣，到第二次投票時(shí)，就沒有任何懸念地通過了。”

 

 

事實(shí)上，在章必功設(shè)計(jì)的《深圳大學(xué)深化改革加快發(fā)展總體方案》共有六項(xiàng)基本內(nèi)容：1.實(shí)行“全員聘任，簽約履聘”的人事分配制度；2.建立和完善高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)與管理機(jī)制；3.積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式；4.推進(jìn)科研管理改革和學(xué)科建設(shè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)學(xué)科；5.推行“學(xué)術(shù)主導(dǎo)”的內(nèi)部管理體制；6.創(chuàng)建“立法辦學(xué)”的辦學(xué)保障體系，構(gòu)建立足“自主辦學(xué)”的高校法人治理結(jié)構(gòu)。

 

章必功認(rèn)為，為順利實(shí)施后續(xù)五項(xiàng)改革，進(jìn)行人事制度改革是必須走的第一步。人事制度改革，不是改革的最終目的，而僅僅是創(chuàng)辦現(xiàn)代大學(xué)的前提。

 

但老師們卻不這樣想。