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建設世界一流大學一直是中國高教界的夢想。

 

為了實現這一夢想，中國政府先后啟動了“211工程”和“985工程”，斥巨資支持一批高校向一流大學的目標沖擊，其中大部分高校都屬于研究型大學。

 

如今，在“211工程”實施16年，“985工程”實施13年之后，兩個工程都停止接納新進。這是今年3月，教育部部長袁貴仁在列席全國政協第十四次會議時公開表示的，“985”和“211”工程的大門已經關上，不會再有新的學校進入兩項工程。

 

停招，意味著兩項工程的容量目前已經飽和。經過十幾年的經營，兩項工程究竟給中國高等教育帶來了怎樣的影響和改變？

 

 

對于“211工程”實施之前高校的窘迫，大連理工大學學科建設辦公室主任賀高紅教授記憶猶新。1997年，在大連理工大學任教的賀高紅前往香港科技大學做博士后，實驗室的先進設備使她看到了內地學校的差距，這曾讓她有些茫然和絕望。

 

國務院學位委員會辦公室原主任楊玉良憶及“211工程”開始之際，曾總結了如下幾條突出問題：儀器設備非常陳舊，教學和科研用房十分緊張，教育技術和文獻資源建設滯后，不能夠適應人才培養和承擔重大科研任務的要求。另外由于眾所周知的原因，人才隊伍的斷層比較嚴重，博士生僅僅占總人數的2.6%，高校科研能力比較弱，高水平的成果也不多。在楊玉良看來，這些問題也直接導致中國高校的國際合作、交流層次較低，缺乏影響力。

 

鑒于國內高校的落后狀況，早在上個世紀90年代初期，原國家教委即提出“211工程”的設想，1994年，這一設想被寫入國務院關于《中國教育改革和發展綱要》的實施意見。1995年10月，經國務院批準，原國家計委、原國家教委和財政部聯合下發了《“211工程”總體建設規劃》，“211工程”正式啟動。

 

“211工程”的總體目標為：面向21世紀，重點建設一批高等學校和重點學科。經過若干年的努力，使100所左右的高等學校以及一批重點學科在教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進展，成為立足國內培養高層次人才、解決經濟建設和社會發展重大問題的基地。其中，一部分重點高等學校和一部分重點學科，接近或達到國際同類學校和學科的先進水平，大部分學校的辦學條件得到明顯改善，在人才培養、科學研究上取得較大成績，適應地區和行業發展需要，總體處于國內先進水平，起到骨干和示范作用。

 

1995年，全國共有高校1054所，本科院校616所。“九五”期間，“211工程”在99所高校中實施建設，主要安排了602個重點學科和兩個全國高等教育公共服務體系建設項目。工程所需建設資金，主要由學校所屬的部門和地方政府籌措安排，中央安排一定的專項資金給予支持，對工程建設起推動、指導和調控作用。

 

“實際上這是一個相當大的計劃和要求，對于一個10年的計劃，這個要求是非常高的。”楊玉良曾表示。

 

為了能夠進入“211工程”，各個高校都開始摩拳擦掌，“當時為了學校申請‘211工程’，全校師生一起粉刷墻壁。”一位河北大學的校友回憶當時學校申報時的盛況。而就在高校都努力爭取進入“211工程”之際，一個支持力度更大的計劃出臺了。