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教育部日前發(fā)布《教育部關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策 加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的通知》。內(nèi)容如下：

 

多年來，高校作為國家科學(xué)研究的重要力量，高度重視并認(rèn)真貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策規(guī)定，不斷提高科研經(jīng)費(fèi)管理水平和科研經(jīng)費(fèi)使用效益，有效改善了高校科研基礎(chǔ)條件，高校科研水平和質(zhì)量大幅度提升，產(chǎn)出了大量優(yōu)秀科研成果，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。但隨著高校科研經(jīng)費(fèi)來源渠道的多元化、復(fù)雜化，個別高校也出現(xiàn)了一些科研經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，甚至發(fā)生違法違紀(jì)行為。為更好地貫徹執(zhí)行國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理，提高資金使用效益，確保科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

 

（一）嚴(yán)格執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)規(guī)定。高校應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、辦法要求以及科研項目合同、計劃任務(wù)書和預(yù)算批復(fù)，組織科研人員合理使用科研經(jīng)費(fèi)。對于需要調(diào)整預(yù)算的情況，應(yīng)遵照《財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財教〔2011〕434號）要求執(zhí)行。不得擅自調(diào)整、變更預(yù)算和擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)開支范圍。不得調(diào)整間接費(fèi)用。

 

（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥必須訂立合同，按照合同約定并經(jīng)學(xué)校科研、財務(wù)部門審批，嚴(yán)格執(zhí)行項目預(yù)算，不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)，不得借科研協(xié)作之名，將科研經(jīng)費(fèi)挪作它用。

 

（三）加強(qiáng)橫向科研項目經(jīng)費(fèi)管理。橫向科研項目經(jīng)費(fèi)全額納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格合同管理。不得設(shè)立帳外資金、“小金庫”，不得違反國家科研經(jīng)費(fèi)管理政策支出。

 

（四）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)大額支出管理。科研經(jīng)費(fèi)大額支出應(yīng)按照內(nèi)部控制制度的要求，經(jīng)過各級人員和各個部門審核和簽字，不得違反程序進(jìn)行大額支出；嚴(yán)格履行政府采購程序，強(qiáng)化專家論證，不得違反國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

 

（五）加強(qiáng)項目勞務(wù)費(fèi)管理。各高校應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是編制勞務(wù)費(fèi)預(yù)算的制度，不得簡單按比例和隨意編列。同時，嚴(yán)格勞務(wù)支出，科研人員在項目執(zhí)行過程中發(fā)生的勞務(wù)支出，必須由本人簽收或發(fā)至本人個人銀行賬戶,并依法繳納個人所得稅，不得由他人以任何理由代簽。

 

（六）加強(qiáng)科研活動支出管理。科研人員在開展科研活動過程中發(fā)生的支出，應(yīng)與科研任務(wù)具有相關(guān)性，不得將無關(guān)的支出在科研經(jīng)費(fèi)中列支；必須取得真實(shí)、合法票據(jù)進(jìn)行財務(wù)報銷，不得使用假發(fā)票；必須按照實(shí)際開展的科研活動據(jù)實(shí)支出，不得虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或通過非法手段取得票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)。

 

（七）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購置與形成的固定和無形資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn)，統(tǒng)一納入學(xué)校資產(chǎn)管理，不得以任何方式隱匿、私自轉(zhuǎn)讓、非法占有或謀取私利，其處置應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

 

（八）加強(qiáng)項目間接費(fèi)用和結(jié)存結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。高校應(yīng)按規(guī)定、按比例核定和使用間接費(fèi)用，并將間接費(fèi)用納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用。不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。要本著勤儉節(jié)約的原則合理安排支出，最大限度地減少資金的結(jié)存結(jié)余，不得違反規(guī)定使用和轉(zhuǎn)移結(jié)存結(jié)余資金。