清華教授宮鵬:對我國高等教育發展的九點建議
2010-10-13 來源:科學時報
面向世界加大優秀教師和管理人才的招聘力度
“有水準的科技人才還少了些,就是那么薄薄的一層。像你們這些人一出國,國內就找不到什么高水準的人接替。”這是陳省身在回答吳德元提出“中國發展科技,除了錢以外,最大的障礙是什么”時說出的一番話。
對人才的競爭自始至終都應該放到國家發展的重要位置,是立國之本。事實上,國際上的人才競爭早已白熱化。例如,進入21世紀,加拿大為了防止有高度創造力的教授流失到美國,實施主任教授的國策,通過高薪和配備助手的方式在全國聘任主任教授。
1978年以來,鄧小平同志倡導的大規模派遣留學生計劃得以貫徹實施。如今,已經全職回國的廣大留學生對改革開放、國家經濟建設作出了重要貢獻。但是,在我們派出的超過120多萬留學生當中,僅有30余萬人回國定居。還有約100萬人滯留海外。上世紀90年代,國內流行這樣一種說法,留學生不一定要回國發展,如果國內條件不成熟,留在國外同樣可以為國服務。近年來,隨著國家對留學人才需求的增加,國家陸續出臺“春暉計劃”、“百人計劃”、“長江特聘教授計劃”、“千人計劃”等招徠海外留學人員。這充分表達了祖國對海外留學人員歸國服務的殷切期待。但是,由于政策、待遇、同行排擠(國內國外都有)等原因,仍有一大批最優秀的人才要么回來后不能最后扎根,要么只是觀望,根本就沒有回國。
政府對高層次留學人員是歡迎的,大學和公司同樣認識到其重要性,但是,在資金支持、管理人員選拔方面,國外回國的高層次人才還是遇到不少困難。其實,對于我們國家來說,從總體上看,不管高層次的人才回來多少,時間多長,對國家都是有利的。有些技術和技巧,往往是國內摸索很長時間無法解決的,國外的工程師、研究人員回來很短時間就能解決。這種“捅破窗戶紙”的作用無時無刻不在暫時回國的海外留學人員訪問過程中發生著。其實,兩國跨職的現象不只是在我國留學生當中存在,別的國家之間也有。但是,我國目前這種領著外國薪金在國內工作很長時間的留學人員,應該是世界上最多的。這充分顯示了我國文化的凝聚力。
國家應該大張旗鼓地宣傳、歡迎這些短期回國的留學人員參與到各項工作中。珍惜他們在國內取得的成果,培養的人才,拉動的產業等。因此,建議國家加大對能夠在國內工作一定時間,能夠建立研究或技術開發小組的海外留學人員的支持力度。在科技部、國家自然科學基金委員會劃出海外留學人員特別支持資金,加強對海外高層次人才回國工作的事業支持力度。對這類資金的評審工作聘請海外學者進行專門會議評審。
此外,我們國家的發展需要世界各國的優秀人才,我國應該學習美國,把吸納外國優秀人才的工作逐步做好。建議國家大力支持吸引優秀的外國科學技術人員到中國工作。對此,我有兩條建議:一是給予他們在科研支持和工作環境上一視同仁的國民待遇。對他們的生活適當按照他們的習慣增加照顧。二是加大外國來華留學的學科范圍,我國自古就是周邊外國人留學的熱土,為國家發展和多民族交融打下了良好基礎。通過敞開科學技術領域的留學工作,既幫助其他國家培養人才,培育友誼,順暢國際交流,又可以挑選愿意留下的外國人繼續在我國工作,成為我國推動世界和平發展的人才資源。
雖然科學與技術門類繁多,少數基礎科學天才的出現有一定的偶然性,但是技術員、工程師的大量培養和產生不是偶然的。在我國,要避免重科學輕技術或工程師的現象,我們國家更需要技術員和工程師。美國硅谷的奇跡主要不是科學家創造的,而是熟悉市場的企業管理人員和技術人員以及工程師共同創造的。在生物技術的發展上,要成為出色的科學家,首先必須是一個優秀的生物實驗員、工程師,下一步才能實現自己的奇思妙想。必須認識到對國民經濟建設能夠較快起作用的是企業管理和工程與技術學科。我們雖然能夠較容易地通過閱讀科學刊物和國際合作與交流獲得最新的基礎科學發現和理論方法進步的知識,但是關鍵技術的竅門很難通過書本知識來獲得。因此,不惜代價吸引、招聘掌握關鍵技術的工程技術和實驗技術人員,不但要把他們招聘到企業當中,還要把他們充實到高等教育的教師隊伍當中。而后者顯得更為迫切。國家在吸引頂端科技和工程人才方面,應該從社會環境改善、政策與制度保障等方面進行更多嘗試,從試點抓起,探索與總結吸引人才、建設和諧高產的創新型人才隊伍的體制與機制。
對新學科設置的具體建議
目前,一些過時的專業學位更改和新的專業學位設置較慢。這不利于大學凝聚力量創辦新學科,頒授符合社會需要的新專業學位。根據筆者個人的經歷和經驗,建議盡快創建下面幾個新的交叉性學科。
1.鄉村環境保護與公眾健康。我國“三農”問題是國家和政府高度關注的問題。但是長期以來我國環境保護的重點設施和治理集中在城市。有研究表明我國空氣和水質污染超過50%源自鄉村。例如,在化肥和農藥市場大力推銷的作用下,農民超量施用比較普遍,既造成了富營養化破壞了水環境,又危害農民健康。如何從農村生產活動源頭防范對環境的破壞和公眾健康影響,如何修復已經破壞的環境,需要大量的人才。建議國家在鄉鎮一級設立一個環境保護員,像促進農業生產設立技術推廣員一樣,他們的職責是在廣大農村指導環境保護和防止環境破壞對公眾健康造成的危害。建立鄉鎮環境保護員,需要綜合多學科知識。如果國家采納建設這樣一只“綠色軍隊”的建議,我國需要3萬~4萬鄉村環境保護員。由于一個大學生工作的年數大致在30~40年之間,按照正常退休輪替,每年需要培養(增補)1000名這樣的專業畢業生。如果要迅速建成這樣一只“綠色軍隊”,要么通過職業培訓,要么通過更大規模的專業教育。
2.職業公共衛生與法律保障。隨著我國不斷開放,越來越多的外國人到中國從事我國以前沒有的職業,由于要雇傭的工人較多,每種職業都有相關的職業公共衛生問題。進入中國的外國企業迫切需要雇傭這樣既對我國職業衛生相關管理、法律、醫療保障等都熟悉,又能夠輔助外國公司合法開辦工廠,保護工人健康和雇主的利益的這樣一類專業人士。按照在我國不斷增加的外企規模,對這類服務需求也很大。建議在教育規劃中有所考慮。
3.地球系統科學(Earth System Science):針對地球系統多圈層交互作用開展研究與認知的一門多學科交叉科學。它不同于任何一個傳統的地學學科,因為那些學科都是針對地球的某一部分專門研究和認知的。自從1987年美國國家宇航局為了對全球變化研究提供學科支撐而帶頭提出這個科學概念以來,美國數所大學興辦了地球系統科學多交叉研究中心或研究所,有的大學還設立了相關的專業或系,頒授地球系統科學本科和研究生學位。國外大學這種自主的靈活性,似乎在我國目前還做不到。往往為一個名字,大家可以爭論不休。盡管這個名稱反映了地學多學科交叉的必然趨勢,但是還沒有完成學科設置,因此沒有辦法名正言順地招生。盡管如此,2000年南京大學創建了“國際地球系統科學研究所”。在徐冠華先生的倡議下,北京師范大學2008年創辦了“全球變化與地球系統科學研究院”,清華大學2009年創立了“地球系統科學研究中心”。積極建設這個學科對我國未來發展具有重大意義。因為不論是我國未來自身的發展還是世界人口和經濟的發展都會進一步加深對資源的高度依賴,并加劇對環境破壞。未來幾十年世界和平的前提,是世界主要國家之間能夠妥善處理好全球資源再分配和減緩環境惡化的問題。否則,戰爭和區域沖突不可避免。因此,我國必須重視過去50年來全球已經出現的資源和環境危機。開展危機意識的教育,使國民了解這些危機的潛在后果。
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