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作為26所“推動建立健全大學章程，完善高等學校內部治理結構”改革試點學校之一，復旦大學近日正在起草的《復旦大學章程》引來各方關注。在元旦過后的第一個工作日，記者走進復旦大學，探訪章程起草始末。

 

近日，復旦大學校長楊玉良稱，該校正起草《復旦大學章程》(以下簡稱“章程”)，即將走上“立憲”分權的依法治校之路。在歲末年初，這成為繼南科大招生之后的又一“給力”教育改革事件。復旦起草章程的想法始于何時？在復旦的學生和老師眼中，章程有什么用？制定章程的關鍵又在哪里？“立憲”治大學，路有多遠？

 

 

“這幾天聯系采訪的太多了。”1月4日，復旦大學綜合樓南樓宣傳部新聞中心的電話鈴聲不斷，該校宣傳部副部長、新聞發言人方明告訴記者，由于目前章程還在起草過程中，可以對外公布的內容不多。對于復旦校長楊玉良來說，他沒有想到自己去年底的一席話竟然引起了社會的強烈反響。在2010年底的媒體聯誼會上，楊玉良稱正起草章程，并表示學校領導和部處負責人退出復旦大學學術委員會、復旦大學教學指導委員會，并形成專門的會議制度和“召見問責”制度。其實此前一周多的時間，在與學生代表交流的圓桌會議上，楊玉良就表示了“分權”的決心。“一所學校的各種委員會有沒有獨立運行的資格？不召開會議，都是假的；召開會議，問題也是輕描淡寫。我已經表態，所有的黨政領導從學術委員會中退出。”他說。法治和民主，這是楊玉良認為此次內部治理改革必須遵循的兩個重要原則。

 

必須有一個十分明確的制度和規定，劃分和限定各種權力，包括校長的權力，“所以我們花了相當大的力氣清理校內各種規章制度，并且正在起草《復旦大學章程》。”他說，“大學的憲章就是大學的法律，把Vission(愿景)和Mission(使命)定好，即使換了校長也不會變。”

 

 

對于這部被媒體熱炒的章程，復旦校園里的學生反而表現得十分淡然。1月2日，在復旦BBS上，有人貼出了一條關于《復旦大學章程》的新聞，但截至4日只有兩個人跟帖。“這是限制那個啥的……”有一個學生這樣回復。

 

4日，在復旦校園，記者隨機采訪的多名學生中，大多數表示不清楚此事。“看到新聞了，如果能真正實現，當然是好事。”復旦新聞學院一名大三學生說，“不過我不抱太大希望，只是希望牽扯到學生的都是具體的事情，有問題希望能找到負責的人。”這名學生的想法其實也列入了楊玉良提到的改革之中，“按照‘依法治校、民主決策’的原則，學校只管宏觀格局，具體的資源分配和項目，完全依靠人文社科、理工和醫學領域的專家。具體工作，由各個專門委員會負責。”另外，對于資源分配和項目的決策，校領導擔任召集人，但沒有投票權，真正有投票權的，是進入委員會的專家。“這種資源的分配方式跟西方有些大學的資源分配理事會結構相似。”一位復旦講師告訴記者。